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人民網(wǎng)北京12月20日電 （記者 鮑聰穎）12月19日，北京市落實(shí)國(guó)家新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)核定高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格聽證會(huì)在京召開。聽證會(huì)參加人共15名，其中消費(fèi)者10名，經(jīng)營(yíng)者3名，..學(xué)者2名。實(shí)際參會(huì)14名，1名因故未到的聽證人書面提交了意見。會(huì)上，各位參加人對(duì)于核定高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證方案充分發(fā)表了意見。
12月19日，北京召開高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)。
此次聽證會(huì)的兩個(gè)收費(fèi)調(diào)整方案均提及，客車、貨車按照實(shí)際行駛里程**收費(fèi)，不再收取起步價(jià)。15名聽證會(huì)參加者中，過(guò)半數(shù)贊成方案一，即客車執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)測(cè)算后平移為新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
客車分類略有調(diào)整 貨車通行費(fèi)改按車（軸）型收取
本次高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，是落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站的安排部署開展的一項(xiàng)全國(guó)性工作。交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部于今年7月印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式調(diào)整有關(guān)工作的通知》（交公路發(fā)〔2019〕93號(hào)），要求“嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》（JT/T489—2019），對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路的貨車車型分類統(tǒng)一調(diào)整；按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，重新核定車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布”。
北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人在聽證會(huì)上表示，新車型分類標(biāo)準(zhǔn)中，客車分類略有調(diào)整，將現(xiàn)為二類客車的8、9座客車調(diào)整為一類客車，其他客車分類不變，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本可以沿用；貨車分類變化較大，由按照額定載質(zhì)量分類調(diào)整為依據(jù)車輛總軸數(shù)等進(jìn)行分類，并由原來(lái)的五類車型變?yōu)榱愜囆?，差異較大，現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法直接套用，需要測(cè)算提出與新車型分類對(duì)應(yīng)的新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
不增加車輛通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān) ETC收費(fèi)**到分
據(jù)介紹，此次北京市將調(diào)整收費(fèi)精度，按照實(shí)際行駛里程、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)**收費(fèi)，取消“二舍八入，三、七作五” 取整收費(fèi)以及起步價(jià)，實(shí)現(xiàn)更加準(zhǔn)確、公平、合理。
北京市交通委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局研究提出的北京市高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，客車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，貨車研究提出兩個(gè)方案：一是將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)測(cè)算后平移，二是將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)并增加一類車型。
方案一中，客車執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)測(cè)算后平移為新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即客車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元；貨車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一類（2軸藍(lán)牌）車0.50元，二類（2軸黃牌）車1.27元，三類（3軸）車1.70元，四類（4軸）車1.90元，五類（5軸）車1.97元，六類（6軸）車2.00元。
方案二中，客車同樣執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)、增加一類車型后形成新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即客車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元；貨車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一類車0.50元，二類車1.00元，三類車1.50元，四類車1.80元，五類車2.00元，六類車2.00元。
負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，方案盡可能維持各路段收費(fèi)水平平衡，避免引發(fā)新的交通擁堵，同時(shí)綜合考慮客車車主、貨運(yùn)企業(yè)和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者的利益。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查、科學(xué)測(cè)算，在相同交通流量下，兩個(gè)方案均實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)略有下降，其中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移方案更加注重平穩(wěn)過(guò)渡。
《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范高速公路ETC門架系統(tǒng)分段式收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（交辦公路〔2019〕99號(hào)）要求“ETC（電子不停車收費(fèi)）車輛單次交易金額（實(shí)際收取金額）**到分”，“MTC（人工收費(fèi)）車輛單次交易金額**到元”。按此要求，北京市需要調(diào)整收費(fèi)精度，按照實(shí)際行駛里程、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)**收費(fèi)，取消“二舍八入，三、七作五” 取整收費(fèi)以及起步價(jià)，實(shí)現(xiàn)更加準(zhǔn)確、公平、合理。
值得一提的是，在車輛通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)略有下降的同時(shí)，由于按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一要求實(shí)行**收費(fèi)，不再執(zhí)行“二舍八入，三、七作五”取整收費(fèi)規(guī)則，部分路段、出口收費(fèi)將發(fā)生變化，有升有降。以經(jīng)京開高速公路出城去往黃村的小轎車為例，若在高米店出口駛出，收費(fèi)將有所減少；若在金華寺出口駛出，收費(fèi)將有所增加。部分貨車由于調(diào)整了車型分類及其對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)出現(xiàn)實(shí)際交費(fèi)有升有降的情況。但**收費(fèi)將是全國(guó)普遍采用的計(jì)費(fèi)規(guī)則，更好地體現(xiàn)了“多用路者多付費(fèi)，少用路者少付費(fèi)”，收費(fèi)更加公平、合理。
此外，北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市按里程計(jì)費(fèi)的高速公路共有18條，明年起**收費(fèi)，不收取起步價(jià)。此外京通快速路、首都機(jī)場(chǎng)高速、首都機(jī)場(chǎng)二高速、機(jī)場(chǎng)南線高速、通燕高速、國(guó)道110這6條高速是計(jì)次收費(fèi)，此前就不涉及起步價(jià)。
過(guò)半支持方案一 建議完善通行費(fèi)優(yōu)惠政策
聽證會(huì)參加人共15人，其中消費(fèi)者10人，包括貨車司機(jī)、客車司機(jī)、貨運(yùn)企業(yè)代表等；高速公路經(jīng)營(yíng)者3人，包括興延高速公路有限公司、首都公路發(fā)展集團(tuán)代表等；還有2名..。
現(xiàn)場(chǎng)，7人支持方案一，6人支持方案二，1人認(rèn)為兩套方案均可，1位聽證人認(rèn)為兩套方案均不可。
支持方案一的認(rèn)為，將現(xiàn)行費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)加權(quán)平均的方法測(cè)算得出新的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，得到貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移，更為合理。支持方案二的則認(rèn)為，方案二便于貨車公司測(cè)算。
聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，參加人對(duì)北京市高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案總體表示贊同，認(rèn)為方案考慮了北京大城市的交通特點(diǎn)，兼顧了小客車、貨車等消費(fèi)者和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者的利益，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變或平移，可以接受。同時(shí)也提出了進(jìn)一步完善通行費(fèi)優(yōu)惠政策、研究錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)差異化收費(fèi)等意見建議。
北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，部分貨車由于調(diào)整了車型分類及其對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)出現(xiàn)實(shí)際交費(fèi)有升有降的情況。但**收費(fèi)將是全國(guó)普遍采用的計(jì)費(fèi)規(guī)則，更好地體現(xiàn)了“多用路者多付費(fèi)，少用路者少付費(fèi)”，收費(fèi)更加公平、合理。
記者獲悉，此次聽證會(huì)后，北京市交通委將會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局對(duì)聽證人的意見進(jìn)一步研究，終究方案仍須市政府批準(zhǔn)，將在年底前正式對(duì)外公布，明年元旦起正式施行。
——轉(zhuǎn)載自人民日?qǐng)?bào)
